Організаційно-правовий аспект адміністративного нагляду у сфері газопостачання
Ключові слова:
адміністративний нагляд, органи державного газового нагляду, газопостачальні організації, публічно значущі функції, газопостачанняАнотація
У статті досліджуються наглядові функції у сфері забезпечення надійної та безпечної експлуатації систем газопостачання. У радянський період зазначені функції здійснювалися органами державного газового нагляду. На сучасному етапі в Республіці Білорусь відповідний спеціалізований наглядовий орган фактично відсутній. У той же час частково функції із забезпечення надійної та безпечної експлуатації систем газопостачання здійснюються газопостачальними організаціями. Вивчення їх правового статусу дозволило виявити ряд проблем у правозастосовчій практиці. Одним із способів їх подолання може стати передача публічно значущих функцій газопостачальних організацій в частині реалізації наглядових повноважень органам державного енергетичного нагляду Республіки Білорусь. Запрпопновані реформи не тільки підвищать ефективність діяльності у сфері забезпечення надійності та безпеки систем газопостачання шляхом її впорядкування в рамках функціонування органів державного енергетичного нагляду, але й не спричинять збільшення кількості наглядових органів і додаткових витрат з бюджету.
Посилання
Положение о государственном газовом надзоре в СССР: утв. постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1980 г. № 297 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravo.levonevsky.org /baza/soviet/sssr3719.htm.
Об органах, уполномоченных на осуществление контроля (надзора): постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 131 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravo.newsby.org/belarus/postanovsm3/sovm458.htm.
Организационная структура центрального аппарата Министерства энергетики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minenergo.gov.by/ru/about/struct.
О предоставлении полномочий на составление протоколов об административных правонарушениях и утверждении форм документов по делам об административных правонарушениях: постановление М-ва энергетики Респ. Беларусь от 23 июля 2007 г. № 27 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravoby.info/docum09/part11/akt11118.htm.
Медведев В. Н. Совершенствование надзорной деятельности ООО «Газнадзор» во взаимодействии с государственными органами по контролю и надзору в энергетике / В. Н. Медведев // Энергонадзор и энергобезопасность. – 2007. – № 4 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.combienergy.ru/ stat1126.html.
Газпром газнадзор (ООО) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gazprom.ru/ about/subsidiaries/list-items/gaznadzor.
О газоснабжении: Закон Респ. Беларусь от 4 января 2003 г., № 176-З [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kodeksy-by.com/zakon_rb_o_gazosnabzhenii.htm.
О естественных монополиях: Закон Респ. Беларусь от 16 декабря 2002 г., № 162-З [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=H10200162.
Перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь от 17 февраля 2012 г., № 156 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.by/pdf/2012-35/2012-35%28010-398%29.pdf.
Жилина С. Б. Правовое обеспечение исполнения коммерческими банками публичных функций в Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / С. Б. Жилина ; Рос. юрид. ин-т МВД Рос. Федерации. – Ростов н/Д., 2006. – 28 с.
Синюгин В. Ю. Административно-правовой статус субъектов, осуществляющих публично значимые функции / В. Ю. Синюгин // Вестн. Омского ун-та. Сер. Право. – 2014. – № 2 (39). – С. 81-85.
Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой представителей 9 ноябя 2006 г., одобр. Советом Респ. 1 декабря 2006 г., в ред. Закона Респ. Беларусь от 10 января 2015 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.by/world_of_law/text.asp?RN=hk0600194.
О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.bgs.by/files/files/Pril6.doc.
Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права / В. Е. Чиркин. – М.: Норма, 2007. – 352 с.
О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 26 июля 2012 г. № 332 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=P31200332&p1=1.
Положение о государственном энергетическом надзоре в Республике Беларусь: утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь от 10 января 1998 г. № 26 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=23093.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
